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            人民日报丨强基建扩大内需 稳增长政策加力
            发表于 2022-07-12 00:00:00 行业洞察
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             强基建扩大内需  稳增长政策加力

            (稳字当头 稳中求进·经济长期向好的基本面没有变)

             

               《 人民日报 》( 2022年07月08日   第 01 版)

             

                   习近平总书记强调,“基础设施是经济社会发展的重要支撑,要统筹发展和安全,优化基础设施布局、结构、功能和发展模式,构建现代化基础设施体系,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。

              4月29日召开的中共中央政治局会议要求,要全力扩大国内需求,发挥有效投资的关键作用,强化土地、用能、环评等保障,全面加强基础设施建设。

              坚定信心,攻坚克难,各地区各部门积极应对疫情冲击,稳增长政策举措加快落地,全面加强基础设施建设,重大项目喜讯频传。

              40万平方米!6月20日,亚洲最大的铁路枢纽客站——北京丰台站开通运营,建筑面积是故宫建筑面积的2倍多,实现“顶层跑高铁、地面跑普速、地下通地铁”。

              4300米!6月30日,我国西南地区规模最大、投资最多的水资源配置工程——滇中引水工程香炉山隧洞掘进进度再刷新。工程建成后可从水量相对充沛的金沙江干流引水至滇中地区,惠及人口1112万人。

              7毫秒!7月1日,白鹤滩—江苏特高压直流输电工程竣工投产,线路全长2080公里,四川水电“闪送”江苏仅用7毫秒,每年输送的清洁电能相当于南京半年的用电量。

              一个个基础设施建设项目加速推进。数据显示,今年1至5月份,我国基础设施投资同比增长6.7%,增速比1至4月份加快0.2个百分点,比全部投资增速高0.5个百分点。

              积极扩大内需,基础设施建设积极推进

              5月17日,江苏盐城,6座世界单罐容量最大的27万立方米液化天然气储罐完成拱顶??榈踝?。拱顶,相当于液化天然气储罐的“房梁”。

              “单个拱顶跨度近100米,重量达800多吨,整体吊装难度比较大?!敝泄S脱纬恰奥棠芨邸毕钅扛弊芫碓蠼樯?,通过模拟推演和现场试验,拱顶??楸砻娌贾昧?组共8个吊点,吊装过程中拱顶??楸湫瘟恳刂圃?%以内。

              中国海油盐城“绿能港”一期项目包括4座22万立方米储罐和6座27万立方米储罐,预计2023年底全部投产运行后,液化天然气年处理能力达600万吨,可供江苏全省民生用气约28个月。

              千里之外的塔克拉玛干沙漠南缘,和田至若羌铁路通车运营。

              “我们创造了日最高架梁7片、日均铺轨2公里的沙漠铺架新速度,为顺利通车打下好基础?!敝刑木趾腿籼稰JS2标段项目负责人张刚说,铁路运营结束了新疆洛浦、策勒、于田、民丰、且末等地不通火车的历史,和田地区群众的出疆路程缩短1000多公里。

                从东部沿海到西部戈壁,从祖国北疆到南海之滨,基础设施建设提速。

              传统基础设施建设正酣??唇煌?,川藏铁路建设稳步推进,沿江沿海等交通战略骨干通道重点路段、广州深圳等一批枢纽机场改扩建工程加快实施;看能源,白鹤滩至浙江特高压输电通道、闽粤联网工程加快推进,首批以沙漠戈壁荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设提速;看水利,前5月我国完成水利建设投资3108亿元,较去年同期增长54%。

              新型基础设施加速布局。南京腾讯华东云计算基地项目二期建设现场,机器轰鸣声不断,中国建筑一局项目经理胡长辉正指挥工人们吊装钢柱。这个总投资100亿元的项目,达产后年产值逾50亿元,预计可年产30万台服务器。

              国家发改委高技术司副司长孙伟介绍,今年以来,东数西算工程正式全面启动,全国10个国家数据中心集群中,新开工项目25个,数据中心规模达54万标准机架,带动各方面投资超过1900亿元。预计“十四五”时期,大数据中心投资将以每年超过20%的速度增长,累计带动各方面投资超过3万亿元。

              民生基础设施抓紧落地。支持普惠养老、普惠托育、全民健身等设施建设,解决养老托育何处寻、群众健身哪里去等难题;推进城镇老旧小区改造,让住房旧貌换新颜;发展保障性租赁住房,让人们更安居;加强城市防洪排涝等设施建设,提高防灾减灾能力……补短板、强弱项,助力打造高品质生活空间,1至5月份,我国公共设施管理业投资同比增长7.9%。

              “全面加强基础设施建设,对保障国家安全,畅通国内大循环、促进国内国际双循环,扩大内需,推动高质量发展,都具有重大意义?!敝泄旯劬醚芯吭和蹲恃芯克芯吭绷趿⒎迦衔?。

              政策靠前发力,支持基建投资适度超前

              江西樟树,占地10.9万平方米、投资15亿元的滨江新城人民医院项目建设工地上,30多辆装卸车来往穿梭,塔吊不停运转,将钢材、混凝土等建材运输到作业面。

              “项目资金压力大,12亿元的政府专项债券解了我们燃眉之急?!闭潦魇蟹⒄雇蹲始庞邢薰咀芫硗跄耆缃樯?,相关部门为项目开辟“绿色通道”,仅用一个月就办理了土地性质变更,办理土地污染评估报告时间缩短了2/3。

              重庆市沙坪坝区,中心湾片区老旧小区改造如火如荼。今年沙坪坝区对52个老旧小区进行改造,惠及居民1.3万余户。但1亿多元的改造资金带来的压力不小?!爸醒牒褪欣锏淖ㄏ钭式鹩?000多万元,并且在年初就提前下达了预算指标,起到了重要作用?!敝厍焓猩称喊忧〗ㄎ泄馗涸鹑私樯?。

              今年以来,宏观政策靠前发力,适度超前开展基础设施投资,补短板、强弱项,锻长板、增后劲,一批既利当前、又谋长远的项目精准落地。

                  超前部署,扎实做好前期工作。今年以来,各地区各部门加强项目研究论证,加快履行各项审批手续,形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。1至5月份,全国新开工项目个数同比增长26.1%,新开工项目计划总投资增长23.3%,投资项目(不含房地产开发投资)到位资金增长18.4%。

              抓住重点,着力推进重大工程。贵南高铁、南玉铁路加快建设,阿克苏至阿拉尔铁路、黄冈至黄梅高铁相继开通……今年以来,铁路重点工程建设按下“快进键”,前5月累计完成固定资产投资约1923亿元,担当稳投资的“火车头”。

              强化保障,资金土地支持有力。今年地方政府专项债券规模为3.65万亿元,用于项目建设的额度已全部下达,项目资金保障充足。同时,各地各部门积极协调加大重点项目融资支持力度,加强用地、用能等要素保障,对符合条件的重大项目有序实施能耗单列。

              积极引导,充分撬动民间投资。山西今年第五批专项债券发行规模、支持项目数量创历史新高,安徽今年拟完成2000亿元以上的城市更新改造投资……充分发挥向民间资本推介项目长效机制作用,大力推动政银企合作高质量发展,规范推进政府社会资本合作(PPP),保障各项基础设施建设项目及时落地。

              目前“十四五”规划中102项重大工程实施整体进展顺利?!八孀鸥鞯丶哟罅Χ韧平钅靠そㄉ?,预计有望加快形成实物工作量,对投资稳定增长形成有力支撑?!惫曳⒄垢母镂泵厥槌づ泛璞硎?。

              兼顾当前长远,对推动高质量发展意义重大

              5月28日,广东梅州五华县南部,满目葱绿,碧波微澜,总投资70.5亿元的南方电网梅州抽水蓄能电站投产发电,成为粤港澳大湾区旁的“绿电粮仓”。

              南方电网调峰调频公司建管公司党建部副主任吕程介绍,电站在建设期间为1000余名当地村民提供了就业岗位,建成后预计每年可为梅州市带来近亿元的税收收入。

              电站东北80公里,黄狮新村450余幢小洋楼整齐排列,项目的移民安置群众喜气洋洋?!跋乩锞侔炝?0多种技能培训班,我们可以免费参加?!被剖ㄐ麓宕逦绷跽够运?,如今村里的中青年大多在附近的工厂和商场上班,“上学、上班、看病、购物,比在山里方便多了!”

                  基础设施是经济社会发展的重要支撑,具有基础性、先导性、战略性、引领性作用。

              助创新,基础设施搭平台。7月1日,国内在建最大直径海底隧道——深圳妈湾跨海通道,右线盾构掘进突破1100米?!跋呗飞先碛膊痪也阏急瘸?0%,幸好有咱们自主研发的超大直径盾构‘妈湾号’,掘进施工效率大大提高?!敝泄刑淼谰稚钲诼柰蹇绾Mǖ老钅烤砺砹制滤?,“大工程是国产重大装备的练兵场,国产重大装备是中国建造的利器,彼此良性互促,助力产业链创新升级?!?

              促协调,基础设施架金桥。北京通州,河东资源循环利用中心一期工程项目建设现场,300多名工人正忙着安装调试管线,这里将建成一座2.7万平方米的下沉式再生水厂?!敖Р厝氲叵?,不仅节地,还能降噪、除臭?!敝泄肪臣哦鲁ず罘娼樯?,项目建成后,将与现在的河东再生水厂构成10.8万吨/日的污水处理规模,满足北京城市副中心东部地区的污水处理与再生水利用需求。

              惠民生,基础设施筑根基。助力乡村振兴,今年拟新增通三级及以上等级公路乡镇460个;方便百姓出行,今年将投产铁路新线逾3300公里;护佑居民安全,今年力争开工改造存在安全隐患的燃气管道约2万公里……一项项基础设施建设项目改善民生,温暖民心,让百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

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